Saopćenje VSTV-a stiglo je dan nakon sjednice na kojoj je Vijeće odbacilo primjedbe Evropske komisije i odlučilo ostati pri izmijenjenom Pravilniku u vezi s izvještavanjem o imovini i interesima. Odluka je uslijedila nakon rasprave o pismu Gerna Jana Koopmana, generalnog direktora za susjedstvo i pregovore o proširenju u Evropskoj komisiji, u kojem je najavio da EU ne vidi način da nastavi finansirati vanjske posmatrače ukoliko VSTV ne povuče svoj pravilnik koji je nedavno usvojen uprkos kritikama Bruxellesa.

Iz Vijeća navode da su, prema Zakonu o VSTV-u, jedino i isključivo nadležni za angažovanje vanjskih stručnjaka koji prate rad Odjela za provođenje postupka po izvještajima o imovini i interesima sudija i tužilaca. Tvrde da je cilj izmjena unapređenje kvaliteta i transparentnost postupka angažovanja stručnjaka koji imaju funkciju vanjskog praćenja rada Odjela.

Ističu da je novim pravilima predviđeno objavljivanje javnih poziva i na internetskoj stranici Vijeća kako bi se omogućilo većem broju stručnjaka da se prijavi, te naglašavaju da je Evropskoj uniji dato većinsko učešće u tročlanoj komisiji za provjeru kvalifikacija kandidata.

Detektor podsjeća na odgovor Evropske komisije iz aprila ove godine upućen predsjedniku VSTV-a Saninu Boguniću, u kojem su, referirajući se na njegove dopise od 16. februara i 30. marta, upozorili da Aneks “A” sporazuma predviđa da se sve izmjene utvrđenih modaliteta moraju usaglasiti između VSTV-a i Evropske unije. Iz Bruxellesa su naglasili da je takav pristup važan kako bi se izbjegao svaki rizik od slabljenja efikasnosti vanjskog nadzora nad provjerama imovinskih kartona.

I dok se VSTV poziva na veću transparentnost i strožije kriterije, Evropska komisija je ranije isticala da podršku procesu provodi kroz unaprijed definisan model angažovanja stručnjaka putem otvorene i transparentne procedure zasnovane na zaslugama, a u skladu s postojećim pravilnikom i sporazumom zaključenim sa organizacijom Expertise France.

Komisija je naglasila da Expertise France, kao subjekt koji je prošao procjenu usklađenosti u skladu sa zahtjevima EU, podliježe redovnim vanjskim revizijama.

U odgovoru Evropske komisije, u koji je Detektor imao uvid, stoji i da je Expertise France, u slučaju Operacije vanjskog nadzora u BiH, potvrdio da je svoj pristup uskladio s važećim pravnim okvirom, te da je nakon povlačenja posljednjeg predloženog stručnjaka, proces regrutacije uključivao ponovno potvrđivanje prethodno identificiranih stručnjaka i proširenje baze stručnjaka pokretanjem otvorenog poziva za iskazivanje interesa.

U saopćenju VSTV-a se dalje ističe da su izmjenama propisali rigoroznije uslove za angažman stručnjaka, uključujući starosnu granicu od 70 godina, po uzoru na odredbe Zakona o VSTV-u, koji se odnosi na sudije i tužioce, te da su omogućili svima, bez ograničenja državljanstva, da apliciraju na ovu poziciju.

Evropska komisija se ranije osvrnula i na ovo pitanje navodeći da razumiju namjeru VSTV-a da prilagode krug kandidata, ali upozoravaju da je neophodno održati ravnotežu između definiranja kvalifikacijskih kriterija i očuvanja nezavisnosti vanjskih stručnjaka.

“Iako određeni kvalifikacioni zahtjevi mogu biti predmet dijaloga, nezavisnost i vanjski status stručnjaka moraju ostati u potpunosti očuvani, uključujući i kroz proces odabira u kojem VSTV ne učestvuje. To je također od ključne važnosti kako bi se izbjegla bilo kakva percepcija sukoba interesa”, istakli su iz Evropske komisije.

Dalje navode da se Expertise France saglasio da pruža redovnije informacije o procesima zapošljavanja te je pozdravio mogućnost da budući pozivi za iskazivanje interesa budu objavljivani i na internet stranici VSTV-a, pored njegovih standardnih kanala objavljivanja.

Komisija je pritom pokazala spremnost na kompromis, pa su u svojim komentarima naveli da podržavaju unapređenje razmjene informacija s VSTV-om, uključujući objavu poziva na internet stranici Vijeća, dostavljanje izvještaja o postupku odabira, smanjenje potrebnog broja godina iskustva sa 15 na deset godina, kao i profesionalnu pozadinu koja uključuje 50 posto vanjskih stručnjaka iz pravosuđa i akademske zajednice uz omogućavanje učešća i drugim kvalificiranim stručnjacima, uključujući advokate sa specijaliziranim iskustvom u oblasti prijava imovine, sukoba interesa, nezakonitog bogaćenja i sličnih oblasti, te starosnu granicu.

VSTV u saopćenju tvrdi i da evropskim sredstvima nisu finansirane same provjere imovine, već isključivo savjetodavne pozicije vanjskih stručnjaka, te poručuje da bi njihov angažman bio nastavljen i iz budžeta institucija BiH ukoliko bi Evropska komisija obustavila finansiranje.

Detektor je još u aprilu najavio da EU razmatra ukidanje finansiranja VSTV-u zbog usvojenog pravilnika, koji bi suštinski izmijenio okvir na kojem počiva vanjsko praćenje provjere imovine sudija i tužilaca, i predstavljao bi ozbiljan rizik da program vanjskog praćenja učini neefikasnim.

Iz Bruxellesa su ranije poručili da je efikasna provedba sistema provjere imovine jedan od ključnih reformskih prioriteta na evropskom putu Bosne i Hercegovine, te da žele osigurati da mehanizam vanjskog nadzora ostane funkcionalan, kredibilan i nezavisan.